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王毅指出，美国再次退出《巴黎协定》并不令人意外。他表示，美国政府不仅自身不采取气候行动，还通过多种方式影响其他国家的行动意愿，叠加当前国际地缘政治和地缘经济等复杂因素，全球气候治理正面临更为严峻的冲击。{p}不过，王毅也指出，美国联邦政府的立场并不能代表全部。许多州政府、企业及学术机构仍在积极推动清洁能源与低碳转型。他特别提到，由美国地方政府、企业和研究机构组成的“America Is All In”气候联盟持续开展行动，并与中国部分省份建立合作机制。此外，美国多家研究机构和智库也在持续推进相关研发工作。{p}尽管美国“退群”引发广泛担忧，王毅明确表示：“没有美国，全球气候行动也不会停滞。”国际社会仍将以《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》为指引，持续推进全球气候治理多边进程。{p}本次大会致力于把气候承诺落实为具体行动。王毅观察到，大会在议题设置上呈现出新特点：减缓议题的讨论有所减少，而适应议题的讨论增多；涉及损失与损害的内容减少，而关于全面落实绿色融资的讨论更为集中。他认为，这一变化既反映出大会更加务实，也体现出各国需求的多元化。例如，小岛屿国家关注生存问题，而更多发展中国家则将焦点放在资金支持上，迫切需要资金和技术以落实国家自主贡献目标。{p}面对地缘政治带来的合作障碍，王毅认为应强化“基于国家的解决方案”，根据各国能力与经济条件制定差异化转型路径。他指出，中国将通过南南合作、绿色“一带一路”等机制，支持发展中国家落实国家自主贡献目标。{p}“全球南方国家之间的合作尤为重要，同时我们也希望推动更多南北合作。”王毅指出，全球北方国家拥有丰富经验，应更积极地参与全球气候治理，南北合作乃至南北南合作依然是重要的选项。“我们仍期待美国能够重返气候治理体系，与国际社会共同应对气候变化、推进能源低碳转型。”{p}他警告称，若发达国家不加快行动步伐，全球碳排放空间以及发展中国家的发展空间将进一步压缩，实现1.5℃温控目标的难度将不断加剧，或将导致更为严重的风险和损失损害。

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